【文/网 阮佳琪】
当地时间11月10日,《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方会议(COP30)正式开幕。作为东道主,在前几日的气候峰会上,巴西宣布启动“热带森林永久基金”(TFFF)并注资10亿美元。
该基金由巴西在2023年首次倡议并牵头成立,目标规模达1250亿美元,融合主权与私营部门投资,核心旨在为保护热带森林完整性的国家提供年度激励。
据巴西《圣保罗页报》10日报道,印度尼西亚、挪威、葡萄牙和法国等国已成为首批捐赠国,TFFF目前已累计获得55亿美元承诺资金。中国对这一倡议表示赞赏,但暂未加入捐赠国行列。
报道援引谈判参与人士消息称,中国谈判代表已告知巴西方面,中方原则上支持该基金理念,但在财务承诺上持保留态度。其核心依据是“共同但有区别责任原则”(CBDR),主张发达国家应在全球气候融资中发挥主导作用。
这一原则自1992年《联合国气候变化框架公约》通过时便已确立,明确发达国家需率先应对气候变化。原因包括发达国家自工业革命以来温室气体排放量更大,对气候变化负有历史责任;发达国家在资金、技术等方面也比发展中国家更具应对能力。
历届气候大会均强调该原则的重要性,但近来部分西方发达国家企图模糊或歪曲这一核心共识,本质是为了掩饰自身减排不力、拖延支付已承诺气候资金等问题。
报道指出,这一原则也长期指导着中国参与国际气候谈判的立场。中国在环境保护多边倡议的投资上向来秉持谨慎态度,更倾向于强调自身在国内减排和技术转让上的能力,而非直接提供资金支持。
恰在COP30开幕当天,大会主席安德烈·科雷亚·多拉戈(André Corrêa do Lago)接受采访时直言,富裕发达国家在应对全球变暖问题上缺乏热情。他呼吁更多国家追随中国在绿色能源领域的引领,而非抱怨竞争。
这位巴西资深外交官指出,“在某种程度上,全球北方热情减退的背后,是全球南方正在积极行动。这种趋势已持续多年,但从未像现在这样受到关注。”
他特别提到,中国虽是全球最大的温室气体排放国,但也是全球最大的低碳能源生产国和消费国,更重要的是,“中国带来的解决方案惠及所有人,而非仅服务于自身”。
当地时间11月10日,巴西贝伦,COP30联合国气候峰会,COP30主席安德烈·科雷亚·多拉戈(右)在新闻发布会上。视觉中国
香港《南华早报》提到,国务院新闻办公室8日刚刚发布的《碳达峰碳中和的中国行动》白皮书,系统展现了中国近5年来绿色转型的重大成就。
在“绿色低碳国际合作”方面,白皮书也再次强调,“中国推进高水平、高质量绿色低碳国际合作,秉持共同但有区别的责任原则,在资金、技术、能力建设等方面为‘全球南方’国家提供力所能及的支持”。
据《圣保罗页报》10日报道,巴西财政部长费尔南多·阿达接受采访时表示,希望在巴西担任COP主席国期间,TFFF的承诺资金能突破100亿美元。他还提到,中国、阿拉伯联合酋长国和荷兰都已对该基金表达了支持态度。
上周,被问及“中国为何没有明确宣布投资”的问题时,阿达回应称需对此保持耐心。
“每个国家都有自己的节奏,”他在贝伦表示,“这个项目仍处于初期阶段,即便是我们,也花了两年时间才作出巴西的第一个承诺。”
他同时强调,中国对该基金的兴趣是真诚的,但加入这类机制“并非小事”。